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2013年赴瑞典、丹麦、德国公民申诉制度考察报告

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2013年赴瑞典、丹麦、德国公民申诉制度考察报告

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年建立了议会监察专员制度。此后,多数国家的监察专员制度皆以此为蓝本。岁退休。如果议会对他失去信任,则可予以解雇。

议会监察专员向议会负责,但又相对独立,具体工作不受议会干涉。议会监察专员必须为法律毕业生,且不得为各级议员,不必有法官的经历。

议会监察专员可以聘用和解雇自己的职员。目前,丹麦的议会监察专员办公室共有多名工作人员,大部分是法律工作者。年,其管辖范围又扩大到国家教会,但不得监督直接或间接与教义、信条有关的事项。如有关公司、协会等受到公法规则的约束,也应受到监察专员监督。监察专员对议会及其所属的机构、法院和私人机构没有管辖权。如果有关行政机关是依据适当的方式来处理纯粹私人之间的纠纷,则该行为亦不受监督。此外,如案件已呈送法院审理,或是议会正在审议的案件,监察专员无权管辖。调查权。监察专员可要求当事人回答与案件有关的一切问题,有权调阅任何与案件相关的文件,并可要求受调查机关提交书面报告;如有必要,还可亲自到被投诉人的工作场所或住所调阅档案或搜集资料。监察专员还有权传唤有关人员到法庭上就相关重要事项提供证据。检查权。

监察专员可以对任何公共机构实施检查,通常以监狱、精神病院、感化院、福利院或其他公办的就业场所为重点。

检查结束以后,监察专员有权对被检查机构的组织、运作状况等进行评价,并向相关部门提交书面报告。

监察专员通常每年进行次左右的检查。

建议权。

根据调查情况,监察专员可以请主管机关对投诉事项再加考虑,建议撤销、变更处分或建议上级机关施以惩处,在发现法律漏洞时,还可以提出修改建议。

丹麦议会监察专员没有直接起诉权,但有权指挥检察官起诉部长以外的官员。

到件,其中约的投诉件进入调查程序。

从近几年来的数据看,其结案率均在以上,开展实质性调查的案件处理周期平均为天左右,未进入调查程序的一般性投诉平均处理周期为天左右。

条规定了公民的请愿权,第条明确:“联邦议会应设一请愿委员会,掌理人民依本法第条向联邦议院所提出请求与诉愿之处理。

”。

根据该条规定,联邦议院于年设立了请愿委员会,专门处理向联邦议院提出的请愿。

请愿委员会的名议员组成,来自联邦议院中的个不同党派,每个党派都有代表参加。

委员会设主席,为加强对政府的监督,一般由反对党代表担任,现任主席为德国左翼党人。

联邦议院还设立了多名工作人员,都是有关方面的专家。

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